Warszawa, dn. 16.11.1995 r.
ABONENT NASK
NASK/6541/95
Dotyczy: cennika NASK
Uprzejmie informujemy, ze od dnia 1 stycznia 1996 roku ulegaja
zmianie ceny na uslugi telekomunikacyjne swiadczone przez NASK.
Zgodnie z $2 pkt. 3 umowy zawartej pomiedzy NASK a ABONENTEM na
swiadczenie uslug przez NASK, wartosc tych uslug automatycznie zostaje
zmieniona. W przypadku rezygnacji z uslug NASK prosimy o informacje
pisemna w ciagu miesiaca od otrzymania cennika. W razie braku takiej
informacji umowe bedziemy uwazali za wiazaca i przeslemy faktury za uslugi
zgodne z nowym cennikiem.
Jednoczesnie informujemy, ze zmienione zostaly niektore zapisy $ 2
Regulaminu Swiadczenia Uslug swiadczonych przez NASK. Zmiany te wynikaja z
ostatniej zmiany Ustawy o Lacznosci.
W zalaczeniu przesylamy Zarzadzenie nr 16 Dyrektora NASK wraz z
nowym cennikiem.
Z powazaniem
[DYREKTOR TECHNICZNY]
[Naukowej i Akademickiej]
[Sieci Komputerowej w Polsce]
[----]
[mgr. inz. Andrzej Zienkiewicz]
L.Dz.NASK 6521/95
Zarzadzenie nr 16
Dyrektora NASK
z dnia 16 listopada 1995 r.
w sprawie wprowadzenia zmian w Regulaminie Swiadczenia Uslug swiadczonych
przez Naukowa i Akademicka Siec Komputerowa oraz zmiany Cennika Uslug.
Na podstawie art.21 ust 1, pkt 5 ustawy z dnia 10 maja 1985 r. o
jednostkach badawczo-rozwojowych (Dz.U. z 1991 r. nr 44 poz. 194, zm. Dz.U.
nr 107, poz. 464, zm. Dz.U. z 1992 r. nr 54, poz. 254, zm. Dz.U. z 1994 r.
nr 1 poz. 3, zm. Dz.U. nr 43, poz 163.) oraz wykonujac zobowiazanie
Ministra Lacznosci nalozone na NASK w Zezwoleniu nr 127/94 na wykonywanie
dzialalnosci w dziedzinie telekomunikacji, zarzadza sie, co nastepuje:
$ 1.
1. W Regulaminie Swiadczenia Uslug NASK, w paragrafie 2, wprowadza sie
nastepujace zmiany:
1) punkt 8 otrzymuje brzmienie:
"8/ telekomunikacji - rozumie sie przez to: nadawanie,
transmisje i odbior znakow, sygnalow, pisma, obrazu i
dzwiekow albo informacji jakiejkolwiek natury poprzez
przewody, systemy radiowe, optyczne lub jakiekolwiek
urzadzenia wykorzystujace energie elektromagnetyczna,"
2) punkt 9 otrzymuje brzmienie:
"9/ sieci telekomunikacyjnej - rozumie sie przez to zespol
wspolpracujacych ze soba linii i urzadzen
telekomunikacyjnych,"
3) punkt 10 otrzymuje brzmienie:
"10/ linii telekomunikacyjnej - rozumie sie przez to zespol
wspolpracujacych ze soba urzadzen telekomunikacyjnych,
sluzacych do przekazu informacji pomiedzy dwoma scisle
okreslonymi punktami sieci telekomunikacyjnej - w sieci
NASK przez linie telekomunikacyjna rozumie sie rowniez
polaczenie fizyczne albo logiczne pomiedzy wyroznionymi
elementami sieci telekomunikacyjnej,"
4) punkt 15 otrzymuje brzmienie:
"15/ uslugach telekomunikacyjnych - rozumie sie przez to
dzialalnosc gospodarcza polegajaca na zapewnieniu przekazu
informacji za pomoca sieci telekomunikacyjnej - w sieci
NASK oznacza to swiadczenie uslug na rzecz abonentow NASK,"
5) punkt 40 otrzymuje brzmienie:
"40/ serwerze miedzysieciowym - rozumie sie przez to
urzadzenie dolaczone do co najmniej dwoch sieci
telekomunikacyjnych operatorow dzialajacych z mocy ustawy
lub zezwolenia telekomunikacyjnego. Nie jest serwerem
miedzysieciowym urzadzenie dolaczone do sieci NASK, z ktorym
mozna sie polaczyc przez siec innego operatora dzialajacego
z mocy ustawy lub zezwolenia telekomunikacyjnego, jezeli
zestawiane czasowo polaczenia komutowane stanowia
infrastrukture chwilowa, zmienna, nie znana od strony
serwera, wobec czego niemozliwe jest inicjowanie polaczen od
strony serwera".
2. Wprowadza sie nowy Cennik Uslug Swiadczonych przez NASK, stanowiacy
zalacznik nr 1 do Zarzadzenia.
3. Zobowiazuje sie Dzial Umow NASK do doreczenia wszystkim abonentom NASK,
do dnia 30 listopada 1995 r., niniejszego Zarzadzenia i Cennika, o ktorym
mowa w ust 2.
$ 2
Z dniem 31 grudnia 1995 roku traci moc Cennik wprowadzony w dniu 1 kwietnia
1995 r.
$ 3
Zarzadzenie wchodzi w zycie dniem podpisania, z tym, ze ust.2 w paragrafie
1 wchodzi w zycie z dniem 1 stycznia 1996 r.
Dyrektor
[----]
Prof. dr hab. Tomasz Hofmokl
Zal. 1 - Cennik
Warszawa 17 listopad 1995
Szanowni Panstwo!
Od 1 stycznia 1996 wchodzi w zycie nowy, trzeci z kolei, cennik
NASK'u. Kolejne zmiany cennika odzwieciedlaja rozbudowe szkieletowej
sieci rozleglej i miejskiej, oraz uruchamianie nowych uslug. Tak jest i
tym razem. Istnieje jednak istotna roznica w stosunku do poprzednich
zmian cennika i dlatego nalezy omowic bardziej szczegolowo przeslanki
wprowadzenia takich, a nie innych zasad rozliczen.
Celem tego listu jest zwrocenie uwagi na istotne roznice w podejsciu do
taryfikowania kosztow korzystania z sieci w stosunku do poprzedniego
cennika. Byc moze zmiany te beda wymagac modyfikacji w prowadzonej
polityce wewnatrz panstwa placowki w zakresie dostepu do sieci.
Przedstawiony nowy cennik mozna nazwac cennikiem porzadkowania ruchu w
internecie. W stosunku do abonentow podlaczonych laczem stalym
charakteryzuje sie 25% obnizka kosztow abonamentu. Wprowadza sie
jednoczesnie taryfikacje ruchu powyzej limitu zwiazanego z danym
abonamentem. Nie mozna wiec odpowiedziec jednoznacznie czy nowy cennik
jest drozszy, czy tanszy. Dla abonentow korzystajacych tylko z poczty
elektronicznej z przeszukiwania baz danych i innych uslug nie
wymagajacych przesylania duzych zbiorow jest niewatpliwie "tanszy".
Dla tych co obciazaja siec znacznie powyzej przyznanego limitu jest
"drozszy" i to proporcjonalnie do generowanego ruchu. Wprowadzenie oplat
zaleznych od generowanego ruchu (przychodzacego i wychodzacego) wymaga
uzasadnienia. Pragniemy zwrocic uwage na trzy elementy calego
zagadnienia:
- W ostatnim roku nastapil dwunastokrotny wzrost ilosci przesylanych
informacji. Obecnie w sieciach przesylanych jest ponad tysiac
gigabajtow miesiecznie i obserwuje sie stala tendencje wzrostowa
Przyczyny gwaltownego wzrostu ruchu to:
- Rozpowszechnienie sie nowych aplikacji pozwalajacych korzystac z
grafiki, w szczegolnosci swiatowej pajeczyny - WWW.
- Rozbudowa sieci MAN-owskich w wiekszosci osrodkow akademickich.
- Zainstalowanie serwerow sieciowych oferujacych duze zasoby
informaycyjne. Po raz pierwszy w tym roku ruch zagraniczny
wychodzacy przewaza nad ruchem wchodzacym.
- Zmiana profilu dzialania uzytkownikow. Nad pobieraniem informacji
z sieci przewaza oferowanie.
- 60% ruchu rejestrowanego w naszych sieciach to ruch na laczach
zagranicznych. W ruchu zagranicznym przewaza ruch z Polski nad ruchem
do Polski. Przyczyna tego jest uruchomienie w wiekszych osrodkach
akademickich w Polsce nowoczesnych serwerow, na ktorych mozna odszukac
informacje znacznie prosciej, niz na serwerach zagranicznych. Dla
przykladu tylko w jednym tygodniu listopada zarejestrowano 207 730
polaczen z serwerem SunSite zainstalowanym w Uniwersytecie Warszawskim.
Z tego tylko 33037 czyli 16% pochodzilo z Polski, a 31% z terenu USA.
Podobnie jest na kilku innych serverach w Polsce. Swiadczy to o bardzo
dobrze zorganizowanej obsludze tych maszyn i na posadowieniu na nich
interesujacych i zapewne bardzo waznych zbiorow, ale nie nalezy zamykac
oczu na fakt, ze Polska za to placi.
- Ze wzgledow historycznych "mniejszy" placi "wiekszemu". Kraje dolaczone
do Stanow Zjednoczonych z nielicznymi wyjatkami, same placa za caly
koszt polaczenia. My placimy za koszt polaczenia do NORDUNet'u. Koszty
te sa zalezne od wielkosci calkowitego ruchu. Tak wiec korzystanie
przez uzytkownika zagranicznego z naszych zasobow obciaza tylko nas.
Utrzymanie odpowiedniego poziomu uslug przy tak ogromnym wzroscie ruchu
wymaga proporcjonalnego powiekszenia przplywowosci sieci. Przy obecnym
systemie cen dzierzawy lacz od TP SA, w ktorym koszt dzierzawy rosnie
liniowo z przeplywnoscia, wymagaloby to istotnego wzrostu oplat za
szybkosc przylacza. System ten naszym zdaniem jest nie do przyjecia,
bowiem szybkie przylacze, konieczne w niektorych aplikacjach, nie oznacza,
ze uzytkownik automatycznie generuje duzy ruch. Uzytkownik generujacy
maly ruch pokrywalby przy takiej taryfikacji koszty dzialania uzytkownika
wykorzystujacego pelne mozliwosci lacza.
Przyjeto wiec zalozenia:
- system taryfikacji powinien zapewnic srodki pozwalajace na nadazanie z
przeplywnoscia sieci za wzrastajacym popytem na przesylanie informacji.
- siec jest dla uzytkownika i powinna w maksymalnym stopniu umozliwiac mu
z niej korzystanie.
Oznacza to, ze nalezy stworzyc taki system taryfikowania, ktory nie
doprowadzi do nieuzasadnonego korzystania z pewnych uslug ze wzgledu na
ich zawyzony koszt. Przykladem tu moze sluzyc dostep do komputerow duzej
mocy, ktory przy pewnych zastosowaniach wymaga bardzo duzych
przeplywnosci, a nie obciaza laczy sieci rozleglej. Przedstawiony cennik
stara sie spelnic te dwa podstawowe zalozenia przez:
1. Wprowadzenie abonamentu stalego, w ktorym wliczony jest pewien ruch,
zazwyczaj pozwalajacy na normalna prace z zakresie poczty elektronicznej
i przeszukiwania baz danych.
2. Zroznicowanie oplaty w zaleznosci od tego, czy ruch jest krajowy, czy
miedzynarodowy.
3. Wprowadzenie w Warszawie mozliwosci ograniczenia ruchu tylko do
obszaru miasta z mozliwoscia, na zyczenie, "wyjscia" do sieci rozleglej
i miedzynarodowej. Cena w sieci lokalnej jest znacznie nizsza, niz w
rozleglej i miedzynarodowej.
4. Wprowadzenie mozliwosci zestawiania wirtualnej sieci lokalnej
(Warszawa) i ogolnokrajowej bez taryfikowania ruchu. Usluga ta oparta o
technologie ATM w pierwszym przypaku i Frame Relay w drugim, pozwala
stworzyc wydzielona czesc dla abonenta (uczelnia, przedsiebiorstwo,
instytut), ktorego placowki sa rozrzucone na duzym obszarze miasta lub
kraju. Siec taka jest nieporownanie tansza, niz dzierzawienie laczy i
moze byc przykrojona do potrzeb uzytkownika. Cena zalezy od
przeplywnosci gwarantowanej (CIR). W przypadku, gdy przeplywnosc lacza
fizycznego jest niewykorzystana w danej chwili, uzytkownik korzysta z
predkosci dwukrotnie wiekszej, niz za ktora placi. Siec taka jest
proponowana dla uzytkownikow komputerow duzej mocy.
Nalezy jeszcze raz wrocic do pytania, dlaczego taryfikuje sie ruch
globalny, a nie na przyklad ruch przychodzacy albo wychodzacy. Kazde z
tych rozwiazan ma swoje zalety i wady. Jedyny "sprawiedliwy" sposob, to
taryfikowanie ruchu zainicjowanego przez abonenta tak, jak to jest w
ruchu telefonicznym. Taki system jest jak na razie nie do zrealizowania
ze wzgledu na specyfike internetu. Taryfikowanie ruchu tylko
przychodzacego obciaza abonenta zbiorami, ktore do niego ktos przysyla
i premiuje tych, co prowadza dzialalnosc promocyjna i reklamowa.
Taryfikowanie ruchu tylko wychodzacego obciaza z kolei dostarczycieli
informacji, a nie porzadkuje nawigowania w sieciach. W obu przypadkach
koszt za jednostke taryfikowanej informacji musialby byc dwukrotnie
wyzszy i rozlozenie obiazen na uzytkownikow byloby znacznie mniej
sprawiedliwe. Dlatego w obecnej sytuacji optymalne wydaje sie byc
taryfikowanie ruchu sumarycznego. Pozwala to obnizyc koszt jednostki
przesylanej informacji.
Powstaje pytanie, czy w tym systemie oplaca sie udostepnianie swoich
informacji na przyklad w postaci stron WWW. Abonent ponosi koszty, jezeli
jego informacje sa bardzo atrakcyjne i wielu uzytkownikow z nich korzysta.
Ten problem nalezy omowic bardziej szczegolowo. Mozna tu rozroznic trzy
przypadki:
- Udostepnienie informacji lezy w interesie uzytkownika i chetnie za to
placi. Odnosi sie to wszelkich form promocji wlasnej dzialalnosci,
reklamy czy podobnych dzialan. Oplata przez abonenta jest w pelni
uzasadniona.
- Abonent zarabia na udostepnianiu informacji - platne bazy danych. Cena
za korzystanie z bazy powinna uwzgledniac koszty generowania ruchu.
Oplata przez abonenta jest w pelni uzasadniona.
- Abonent (moze byc to na przyklad uczelnia lub placowka naukowa)
udostepnia bezplatnie swoje bazy danych w interesie srodowiska naukowego
lub w szerszym interesie spolecznym. Dzialalnosc taka przypomina
dzialalnosc biblioteki, ktora przeciez kosztuje, ale jest dotowana w
interesie spolecznym. W tym przypadku uzasadnione jest oplacanie
generowanego ruchu z pieniedzy przeznaczonych na dzialalnosc naukowa lub
ogolnospoleczna. Organ finansujacy dzialalnosc okresla rodzaj
udostepnianej informacji i sposob jej rozpowszechniania. Moze to
przeciwdzialac nieuzasadnionemu udostepnianiu na koszt nauki informacji
z nauka nie majacych nic wspolnego.
Waznym zagadnieniem, szczegolnie dla placowek naukowych i akademickich,
ktorych ruch jest finansowany ze srodkow Komitetu Badan Naukowych, jest
sposob wykorzystania tych srodkow. Nie starczy ich na pewno na
nieograniczone korzystanie z sieci. Powyzej pewnego limitu ruchu
niemozliwego dzis do zdefiniowania ze wzgledu na brak budzetu na rok 1996,
placowka generujaca ruch bedzie musiala zaplacic z wlasnych srodkow. Jak
zwykle najtrudniejszym problemem jest podzial szczuplych srodkow. Na pewno
nie moze tych decyzji podejmowac operator sieci wedlug nawet najlepszej
wiedzy i woli. Zagadnieniem tym zajmie sie Rada Uzytkownikow NASK pod
przewodnictwem prof. Nogi z Krakowa, ktora reprezentuje wszystkich
uzytkownikow ze srodowiska Naukowego i Akademickiego w Polsce.
Przesylajac nowy cennik, goraco doradzamy dokladne jego przestudiowanie,
poniewaz w wielu przypadkach moze sie okazac, ze nizszym kosztem mozna
zapenic wszystkie uslugi sieciowe dla srodowiska wprowadzajac tylko
odpowiednie rozwiazania organizaccyjne.
Z powazaniem
DYREKTOR
Naukowej i Akademickiej
Sieci Komputerowej
prof. dr hab. Tomasz Hofmokl